布拖县人民政府2022年财政涉农资金统筹整合使用方案的公告
布府发〔2022〕15号
目录
第一章序言…………………………………………....……1
一、编制依据………………………………………………1
二、编制因由………………………………………………1
三、方案编制原则…………………………………………2
第二章目标任务……………………………………....……2
四、年度目标任务…………………………………………2
五、项目建设目标…………………………………………2
六、资金整合目标…………………………………………2
第三章工作措施……………………………………....……2
七、健全完善项目库建设…………………………………3
八、建立健全联席会议制度………………………………3
九、加大绩效考核力度……………………………………3
第四章项目建设……………………………………....……3
十、基础设施项目…………………………………………3
(一)农村交通……………………………………………3
(二)水利…………………………………………………9
十一、农业产业发展项目…………………………………12
(一)种植业………………………………………………12
(二)畜牧生产……………………………………………15
(三)农田建设............………………................................15
(四)村集体经济发展……………………………………18
(五)农村环境治理.... ……………………………………18
十二、其他项目……………………………………………20
(一)特色优势产业………………………………........…20
(二)小额信贷贴息…………………........………………21
(三)雨露计划……………………………………………21
(四)公益性岗位补助……………………………………22
(五)乡村振兴示范点………………………………....…23
(六)其他............................................................................25
第五章整合资金……………………………........…………26
十三、项目计划总投资……………………………………26
(一)农业生产……………………………………………27
(二)畜牧生产……………………………………………27
(三)水利发展……………………………………………27
(四)农村环境整治............................................................28
(五)农村道路建设………………………………………28
(六)农田建设……………………………………………29
(七)特色优势产业............................................................29
(八)小额信贷贴息…………………………………........29
(九)扶持壮大村集体经济………………………………29
(十)公益性岗位补助........................................................29
(十一)其他………………………………………………30
十四、整合资金来源及规模………………………………30
第六章保障措施……………………………………....……30
十五、项目的组织实施……………………………………30
(一)项目实施主体………………………………………31
(二)项目实施程序………………………………………32
(三)项目变更……………………………………………31
(四)项目验收……………………………………………31
十六、资金的使用管理……………………………………31
(一)规范资金拨付………………………………………32
(二)规范项目资金管理…………………………………32
(三)加大资金监管力度…………………………………32
(四)开展财政绩效考评…………………………………33
布拖县2022年财政涉农资金统筹整合
使用方案
第一章 序言
一、方案编制依据
为进一步贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察讲话精神,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(川办发〔2016〕44号)、《四川省财政厅、四川省扶贫开发局关于做好2019年贫困县涉农资金统筹整合试点工作的通知》(川财农〔2019〕35号)、《凉山州人民政府办公室关于贯彻省政府办公厅支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见的通知》(凉府办发〔2016〕33号)和《关于继续支持脱贫县统筹整合财政涉农资金工作的通知》(川财农〔2021〕45号)等文件要求,编制此方案。
二、方案编制因由
为全面贯彻落实中央、省、州关于做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求,以重点巩固扶贫成果项目为平台,用好统筹整合使用财政涉农资金政策,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的投入新格局,加大“衔接”资金投入力度,集中使用财政涉农资金,使财政涉农资金发挥最大效益,确保脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴工作有效衔接。
三、方案编制原则
聚焦布拖县12个乡(镇)122个行政村(社区)巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作,优先用于农业产业发展和农村基础设施建设,提升使用绩效,形成多元投入,发挥聚合效应,切实解决制约农村地区生产、生活和发展的瓶颈问题,增强农村人口自我发展能力,激发本县内生动力,确保发挥统筹整合使用财政涉农资金在巩固拓展脱贫攻坚成果的助推作用。
第二章 目标任务
四、年度目标任务
聚焦布拖县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,大力开展以产业振兴为核心的“五大振兴”工程,发展规模产业,助农增收,确保来之不易的脱贫攻坚成果持续稳定。
五、项目建设目标
通过统筹整合使用财政涉农资金,实现农业产业发展增收、农村基础设施更加完善。
六、资金整合目标
按照“应整必整”的原则,整合中央、省、州、县四级财政涉农资金,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的格局,集中力量为群众办大事、办好事,为年度目标任务提供资金保障。
第三章 工作措施
七、健全完善项目库建设
坚持深入基层、深入农户,以农村和群众急需解决的困难为基本,因地制宜建设完善项目库,为精准使用涉农资金奠定基础。
八、健全完善联席会议制度
在县委农村工作领导小组的统一领导下,健全完善有关部门广泛参与的工作联席会议制度,确定部门职责分工,定期召开联席会议,及时研究处理具体操作层面遇到的问题,总结推广好的经验做法,积累可借鉴的经验,发掘可复制的典型。
九、加大绩效考核力度
县政府把涉农资金整合工作列为全县综合考核的一项重要内容,对统筹整合工作开展好、资金使用效益高的乡(镇),在规划项目时给予优先支持;对整合成效突出的部门在经费上给予倾斜。对存在不作为、乱作为等行为的,严肃追究相关人员责任。
第四章 项目建设
十、基础设施项目
(一)农村交通
1.1项目名称:特木里镇木尔村3组通组路改建工程。
1.2实施地点:特木里镇木尔村。
1.3建设内容和规模:新(改)建道路6.363km。
1.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
1.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
1.6项目效益:改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户203户692人。
2.1项目名称:拖觉镇老鸠规村8组通组路改建工程。
2.2实施地点:拖觉镇老鸠规村8组。
2.3建设内容和规模:改建道路1.471km。
2.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
2.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
2.6项目效益:改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户82户504人。
3.1项目名称:基只乡老古村通组路工程。
3.2实施地点:基只乡老古村。
3.3建设内容和规模:新建道路1.735km。
3.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
3.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
3.6项目效益:改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户206户945人。
4.1项目名称:基只乡老古村通组路小桥工程。
4.2实施地点:基只乡老古村。
4.3建设内容和规模:新建简支梁桥17.04延米。
4.4建设标准:1-16米预应力混凝土空心板桥。桥梁上部结构全部采用空心板,均采用预制,下部结构选择柱式台。
4.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
4.6项目效益:通过桥梁建设,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户206户945人。
5.1项目名称:基只乡尔布村村组小桥工程。
5.2实施地点:基只乡尔布村。
5.3建设内容和规模:新建简支梁桥17.04延米。
5.4建设标准:1-16米预应力混凝土空心板桥。桥梁上部结构全部采用空心板,均采用预制,下部结构选择柱式台。
5.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
5.6项目效益:通过桥梁建设,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户112户601人。
6.1项目名称:基只乡尔布村至西溪河大桥连接路工程。
6.2实施地点:基只乡尔布村至西溪河大桥。
6.3建设内容和规模:改建道路1.772km。
6.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
6.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
6.6项目效益:通过实现硬化路入户,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户112户601人。
7.1项目名称:龙潭镇红旗村7组硬化路工程。
7.2实施地点:龙潭镇红旗村7组。
7.3建设内容和规模:改建通组路1.088km,入户路0.799km。
7.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
7.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
7.6项目效益:通过实现硬化路入户,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户119户625人。
8.1项目名称:龙潭镇红旗村8组硬化路工程。
8.2实施地点:龙潭镇红旗村8组。
8.3建设内容和规模:改建道路3.709km。
8.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
8.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
8.6项目效益:通过实现硬化路入户,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户160户632人。
9.1项目名称:龙潭镇社区连接路。
9.2实施地点:龙潭镇社区。
9.3建设内容和规模:改建道路0.83km。
9.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
9.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
9.6项目效益:通过实现硬化路入户,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户960户4803人。
10.1项目名称:龙潭镇胜利村通组路。
10.2实施地点:龙潭镇胜利村。
10.3建设内容和规模:改建道路0.939km。
10.4建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,C25水泥混凝土路面,设计车速为15km/h。
10.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
10.6项目效益:通过实现硬化路入户,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户96户612人。
11.1项目名称:布拖县农村公路安全防护工程。
11.2实施地点:俄里坪镇延务村等20个建制村。
11.3建设内容和规模:增设安全护栏50.116公里。
11.4建设标准:采用波形梁护栏(C)级进行设置,公路结构设计安全等级按三级进行设置。平曲线半径12(10)米,最大纵坡12%,凸形竖曲线最小半径150米,凹形竖曲线最小半径150米,停车视距20米,地震动峰值加速度系数0.2。
11.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
11.6项目效益:通过公路安全护栏的实施,改善村民出行安全。直接受益农户2453户10195人。
12.1项目名称:布拖县2021年通组路及畅返不畅建设项目工程。
12.2实施地点:九都镇洛色村等7个建制村。
12.3建设内容和规模:处治“畅返不畅”项目5.122公里。
12.4建设标准:路面宽4.5米,硬化厚0.2米,砼C25标准的水泥混凝土路面。
12.5项目建设进度计划:2022年5月开工,2022年12月竣工。
12.6项目效益:通过实现硬化路入户,改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户452户2412人。
(二)水利
1.1项目名称:布拖县2022年农村饮水安全应急抢险修复资金。
1.2实施地点:特木里镇、拖觉镇、地洛镇、龙潭镇、俄里坪镇等12个乡(镇)。
1.3建设内容和规模:新建取水池、蓄水池,安装埋设输配水管网及入户管网,更换被冻破损的饮水安全设施设备,提升56个村4350户19870人安全饮水。
1.4建设标准:根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)和《防洪标准》(GB50201-2014),供水工程<1m³/s,工程等级为5级,主要建筑物为5级,其设计洪水标准为10年一遇,校核洪水取30年一遇。供水保证率达到P=95%、达到供水到户,供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),依照《村镇供水工程设计规范》(SL687-2014)《镇(乡)村给水工程技术规范》(CJJ123-2008)等有关标准建设。
1.5项目建设进度计划:2022年4月开工,2022年7月竣工。
1.6项目效益:“农村饮水安全应急抢险修复工程”实施后,巩固提升56个村4350户1.987万人的安全饮水。将改善农村饮水安全状况,提高居民健康水平。
2.1项目名称:巩固农村安全饮水水源工程。
2.2实施地点:拖觉镇呷锅村、特木里镇洛呷村、地洛乡觉生村等11个村。
2.3建设内容和规模:新建14座取水工程,清水池2个,安装埋设输水管网PE塑管84km。巩固提升15个村3185户12899人的饮水安全。
2.4建设标准:根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)和《防洪标准》(GB50201-2014),供水工程<1m³/s,工程等级为5级,主要建筑物为5级,其设计洪水标准为10年一遇,校核洪水取30年一遇。供水保证率达到P=95%、达到供水到户,供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),依照《村镇供水工程设计规范》(SL687-2014)《(乡)镇村给水工程技术规范》(CJJ123-2008)等有关标准建设。
2.5项目建设进度计划:2022年4月开工,2022年5月竣工。
2.6项目效益:“农村安全饮水增加水源工程”实施后,巩固提升15个村3185户1.2899万人的饮水安全。将改善农村饮水安全状况,提高农民健康水平。
3.1项目名称:乐安镇山洪沟治理项目。
3.2实施地点:乐安镇若普村、火烈村。
3.3建设内容和规模:河道治理新增堤防长1.7公里,设计重力式堤防,C20毛石混凝土,堤顶宽60cm,堤高2.5米,防冲地坎8座。
3.4建设标准:严格按照设计图纸进行建设。
3.5项目建设进度计划:2022年3月-2022年12月。
3.6项目效益:有效防止山洪发生,保护学校师生888人安全,保护受益群众126户630人生命财产安全,保护耕地15亩。
4.1项目名称:金江堰农业灌溉堰沟维修项目。
4.2实施地点:龙潭镇金江村。
4.3建设内容和规模:对3.2公里渠道水毁、垮塌、渗漏、淤积、加固、混凝土浇筑。
4.4建设标准:按照设计图纸进行施工建设。
4.5项目建设进度计划:2022年6月开工,2022年9月完工。
4.6项目效益:恢复灌溉面积130亩,其中青花椒80亩,套种红薯80亩,规划种植红李子50亩,估算年增长经济效益63.8万亩,提高110户村民的生产生活用水。
5.1项目名称:耗子沟堰、胜利堰农业灌溉渠道维修项目。
5.2实施地点:龙潭镇洛莫村、合井村、朵洛村、幸福村、胜利村等5个村。
5.3建设内容和规模:对14.2公里渠道水毁、垮塌、渗漏、淤积堵塞段,采取清淤、加固、混凝土浇筑全面修复通水。
5.4建设标准:按照设计图纸进行施工建设。
5.5项目建设进度计划:2022年2月-2022年12月。
5.6项目效益:耗子沟堰、胜利堰维修后恢复青花椒灌溉面积5680亩,规划种植板栗180亩,大棚蔬菜35亩,魔芋1200亩,提高群众收入,增加集体经济来源和群众满意度,改善5个村8926人的生产用水条件发挥重要作用。
十一、农业产业发展项目
(一)种植业
1.1项目名称:布拖县农业产业奖补项目
1.2实施地点:全县122个行政村(社区)。
1.3建设内容和规模:按照农业产业实施方案对家庭农场、监测户、招商引资等发展产业项目进行奖补。
1.4建设标准:按照奖补方案实施。
1.5项目建设进度计划:2022年2月-2022年12月。
1.6项目效益:鼓励农户发展农业产业,提高收入;鼓励发展家庭农场,带动其他农户提高收入;积极招商引资发展产业,优化农产品品质、提高群众收入。运用奖补政策,撬动我县产业大发展。
2.1项目名称:拖觉镇、补尔乡、九都镇等乡(镇)马铃薯原种扩繁项目。
2.2实施地点:拖觉镇、补尔乡、九都镇等乡(镇)。
2.3建设内容和规模:在拖觉镇、补尔乡、九都镇等乡(镇)种植马铃薯原种5000亩。
2.4建设标准:原种购种补贴800元/亩。
2.5项目建设进度计划:2022年4月-2022年12月。
2.6项目效益:预计生产脱毒一级种薯1500公斤/亩,5000亩马铃薯原种扩繁基地,年产0.75万吨脱毒一级合格种薯。脱毒一级种薯按市场价格3元/公斤计算,亩产值4500元,总产值能达到2250万元。
3.1项目名称:拖觉镇、特木里镇、九都镇、乐安镇、俄里坪镇等5个乡(镇)马铃薯原原种推广项目
3.2实施地点。拖觉镇、特木里镇、九都镇、乐安镇、俄里坪镇等5个乡(镇)。
3.3建设内容和规模。在拖觉镇、特木里镇、九都镇、乐安镇、俄里坪镇等5个乡(镇)种植马铃薯原原种1600亩。
3.4建设标准。马铃薯原原种购种补贴1240元/亩,种薯带毒情况检测费10元/亩。
3.5项目建设进度计划。2022年4月-2022年12月。
3.6项目效益。预计马铃薯原种生产平均亩产达到1000公斤以上,1600亩马铃薯原种基地,年产1600吨马铃薯原种,如马铃薯原种全部回收或串换,可供0.96万亩大田用种。马铃薯原种回收价格按4元/公斤计,亩产值4000元,总产值640万元。
4.1项目名称:拖觉镇莫此村乌洋芋特色种植项目。
4.2实施地点:拖觉镇莫此村。
4.3建设内容和规模:采取先建后补的形式,主要给脱贫户、监测户等特殊困难户发展种植1000亩乌洋芋,根据验收面积对农户进行补贴。
4.4建设标准:按照1000元/亩补助。
4.5项目建设进度计划:2022年4月-2022年12月。
4.6项目效益:带动整村发展乌洋芋产业,大力推进布拖乌洋芋品牌打造,增加种植农户收入。每亩收获700公斤乌洋芋,以7元/公斤计算,每亩可收4900元,1000亩可产生现金收益490万元。
5.1项目名称:马铃薯新品种繁育基地。
5.2实施地点:布江蜀丰园区。
5.3建设内容和规模:新建50亩马铃薯新品种繁育试验田,进行马铃薯品种试验,选择适合在布拖推广的优良品种。
5.4建设标准:按照设计标准施工。
5.5项目建设进度计划:2022年6月-12月。
5.6项目效益:繁育推广适宜布拖种植的马铃薯新品种,带动全县马铃薯产业转型升级和群众增收致富。
6.1项目名称:乐安镇荞麦、燕麦种植基地。
6.2实施地点:乐安镇。
6.3建设内容和规模:新建荞麦、燕麦种植基地1200亩,对新建1200亩荞麦、燕麦种植基地开展种植补贴;新建粗加工厂房200平方米,仓储750平方米,购买加工机械。
6.4建设标准:按实施方案建设。
6.5项目建设进度计划:2022年4月-2022年9月。
6.6项目效益:发展荞麦、燕麦产业,促进乐安镇农户增收。
(二)畜牧生产
1.1项目名称:2022年牛人工授精点建设项目
1.2实施地点:12个乡(镇)。
1.3建设内容和规模:建设12个人工授精点,每个点位建设砖混结构“两室一棚”(工作室、实验室、输精棚),配置输精保定架、液氮储存罐、液氮运输罐、显微镜、输精枪及其它人工授精仪器设备。
1.4建设标准:按照设计标准施工。
1.5项目建设进度计划:2022年5月-2022年12月。
1.6项目效益:在为养牛户提供配种便利的同时,加快我县肉牛良种化,加快畜群周转,减少疾病传播。一头良种肉牛可增加效益1000元,以年完成配种3500头以上计,年新增效益350万元以上。
2.1项目名称:种草养畜项目。
2.2实施地点:全县12个乡(镇)。
2.3建设内容和规模:在全县12个乡(镇)大力发展优质牧草种植基地建设,种植光叶紫花苕11.3万亩,黑麦草1.22万亩。
2.4建设标准:按实施方案建设。
2.5项目建设进度计划:2022年4月-2022年10月。
2.6项目效益:解决黑绵羊养殖饲草问题,为全县黑绵羊养殖奠定基础。
(三)农田建设
1.1实施地点:布拖县12个乡(镇)。
1.2建设内容及规模:2022年高标准农田建设。
1.3建设标准:按照行业标准。
1.4项目建设计划进度:2022年3月-2022月12月。
1.5项目效益:加强农业基础设施建设,改善和提高农业生产条件,提高农产品质量,使农户增产增收。
(四)集体经济发展
1.1项目名称:乐安镇补莫村湿地金丝皇菊种植示范区。
1.2实施地点。乐安镇补莫村。
1.3建设内容和规模。在乐安湿地种植100亩金丝皇菊。
1.4建设标准。按5万元/亩标准施工。
1.5项目建设进度计划。2022年4月-2022年12月。
1.6项目效益。土地流转,固定资产收益;提供就业岗位、解决用工;通过产业发展,带动群众致富增收。
2.1项目名称:布拖县“凉山黑绵羊”产业中心。
2.2实施地点:补尔乡竹尔苦村。
2.3建设内容和规模:按照“1+1+52+N”规划模式即:1个扩繁中心+1个育肥中心+52个已有的村集体养殖+N个家庭农场模式发展黑绵羊。主要建设1个饲养规模1万只黑绵羊,配套种草3万亩,设施设备齐全的饲养中心,并配套建设加工厂、冷链、物流等全产业链。
2.4建设标准:按照设计标准施工。
2.5项目建设进度计划:2022年6月-2023年12月。
2.6项目效益:产业预估年产值4500万元,集体经济收入2340万元,实现养殖农户户均增收3000元。
3.1项目名称:特木里镇则洛村布江蜀丰乡村休闲旅游项目。
3.2实施地点:特木里镇则洛村。
3.3建设内容和规模:提升布江蜀丰园区农业产业道路、灌溉等基础设施配备。
3.4建设标准:按照设计标准施工。
3.5项目建设进度计划:2022年6月-2022年12月。
3.6项目效益:带动周边农户务工,增加就业渠道;销售农副产品,提高经济收入;提高村集体经济收入,持续发展壮大特色产业。
4.1项目名称:布拖县高原蓝莓深加项目。
4.2实施地点。布拖县补尔乡。
4.3建设内容和规模。新建花椒、布拖“三黑”(黑猪、黑绵羊、黑蓝莓)深加工工厂、占地面积约30000平方米。
4.4建设标准。按照设计标准施工。
4.5项目建设进度计划。2022年6月-2022年12月。
4.6项目效益。带动全县花椒、黑绵羊、黑猪、黑蓝莓等特色农产品加工后销售、增加农户收入。
5.1项目名称:布拖县则洛村马铃薯科研及研培训中心.
5.2实施地点:特木里镇则洛村。
5.3建设内容和规模:规划用地100亩,建设科研实验室、设备生产用房、试种地等。
5.4建设标准:按照设计标准施工。
5.5项目建设进度计划:2022年6月-2022年12月。
5.6项目效益:该项目可满足全县20.73万亩马铃薯生产用种需要,预计可实现每亩增收300元,可提供12000人次劳动力就近务工,贫困户可增加工资收入120万元,实现“家门口就业”,扩大贫困户收入来源。
6.1项目名称:布拖县仓储物流园区。
6.2实施地点:布拖县特木里镇特木里村。
6.3建设内容和规模:建设30000平方米的仓储物流中心和配套用房。
6.4建设标准:根据《全国统一建筑安装工程工期定额》(建标(2000)38号)和类似工程标准建设。
6.6项目建设进度计划。2022年2月-2025年1月。
6.6项目效益。一是有效促进布拖县城乡商贸流通转型升级,降低布拖县物流成本、提高布拖县物流效率,为群众提供买卖便利条件,促进农副产品的销售、流通;二是提供特木里镇162户劳动力就近务工机会。三是物流园区日常运行提供300个以上的就业岗位。
7.1项目名称:布拖县冷链服务中心建设项目。
7.2实施地点。特木里镇特尔村。
7.3建设内容和规模。修建一栋占地1200平方米的气调库。
7.4建设标准。按照设计标准施工。
7.5项目建设进度计划。2022年6月-2022年12月。
7.6项目效益。带动当地农户就近务工,增加就业岗位,可以将农副产业进行储存,换季销售,增加收入。
(五)农村环境治理
1.1项目名称:布拖县乐安湿地环境保护周边村组生活污水处理项目。
1.2实施地点:布拖县乐安镇瓦沟村、日朵村、坡洛村、火灯村、收古村、补莫村、洛恩村、伟子坡村等8个村。
1.3建设内容和规模:建设内容包括瓦沟村的2套50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+人工湿地;日朵村的3套50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+人工湿地;坡洛村的2套50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+人工湿地;火灯村部分户用化粪池改建和2套50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+人工湿地;收古村的2套 50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+人工湿地补莫村的2套 50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+人工湿地;洛恩村的2套50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+1座组合式复合生物滤池+1座自然稳定塘;尾子坡村的3套50m³/d一体化污水净化槽(玻璃钢)+人工湿地。管径De150预计工程量42.61km,De200预计工程量19.591km。
1.4建设标准:污水处理设施,处理达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB51/2626-2019)中“排放标准”一级标准
1.5项目建设进度计划:2022年3月-2023年12月。
1.6项目效益。污水处理项目将解决乐安湿地周边8个村2174户8966人的生活污水治理问题,助推脱贫攻坚巩固提升,改善农村人居环境。
2.1项目名称:布拖县特木里镇特木里村公共厕所建设项目。
2.2实施地点:特木里镇特木里村。
2.3建设内容和规模:新建4个厕所 ,蹲位40个;改建8个公共厕所。
2.4建设标准:严格按照设计标准建设,达到国家二类公厕标准。
2.5项目建设进度计划:2022年2月-2022年12月。
2.6项目效益:改善3809户农户生活条件,提升人居环境整治。
3.1项目名称:布拖县乡村生活垃圾处理设施建设项目。
1.2实施地点:补尔乡日久村。
1.3建设内容和规模:建设一座日均容纳垃圾30吨的处理站。
3.4建设标准:严格按照设计标准施工。
3.5项目建设进度计划:2022年2月-2022年12月。
3.6项目效益。解决全县生活生产垃圾处理难题,提升人居环境整治,提高群众满意度,助力乡村振兴。
十二、其他项目
(一)特色优势产业
1.1项目名称:特木里镇乌科村高原万亩索玛花乡村旅游休闲项目(二期)。
1.2实施地点:特木里镇乌科村。
1.3建设内容和规模:建设乌科村高原万亩索玛花乡村旅游休闲项目。
1.4建设标准:按设计标准建设。
1.5项目建设进度计划:2022年2月-2022年12月。
1.6项目效益:项目建设过程中,为乌科村392户劳动力提供就近务工机会。建成后,将有效提高布拖旅游吸引力,增加游客人数和旅游收入,让群众分享到旅游红利,带动布拖群众脱贫奔康。
2.1项目名称:特木里镇民主村彝族文化产业示范村。
2.2实施地点:特木里镇民主村。
2.3建设内容和规模:建设以“彝族火把源乡”为主题的彝族文化旅游产业,主要非物质文化遗产展示展演基地,新建厕所的建设工程及配套给排水、消防、供配电、场地硬化、等附属设施工程,改善人居环境。
2.4建设标准:按设计标准建设。
2.5项目建设进度计划:2022年2月-2022年12月。
2.6项目效益:项目的建成,将对于弘扬彝族传统文化、增加火把节旅游收入产值、促进区域内老百姓就业增收、提高人民健康水平等方面具有重要意义。
(二)小额信贷贴息
1.1项目名称:小额信贷贴息。
1.2实施地点:全县120个村2个社区。
1.3建设内容和规模:按国家小额信贷贴息政策对小额信贷贷款户进行政府贴息。
1.4建设标准:按国家标准进行。
1.5项目建设进度计划:长期。
1.6项目效益:该项目对4156户贷款户进行贷款贴息,2022年共贴息750万元,减轻脱贫户还款压力,有效促进农户发展产业。
(三)雨露计划
1.1项目名称:“雨露计划”教育补助。
1.2实施地点:全县120个村2个社区。
1.2建设内容和规模:落实全县2022年度春秋季共两季度中职、高职贫困在校学生继续接受职业教育补助。
1.2建设标准:每人每学期1500元。
1.5项目建设进度计划:预计5月份完成2022年春补助,9月份完成2022年秋季补助计划。
1.6项目效益:对进入职业教育学校就读的农村贫困家庭学生,给予教育补助,帮助其顺利完成学业,增强社会就业能力,并通过就业增加家庭收入。
(四)公益性岗位补助
1.1项目名称:水利工程巡管员公益性岗位。
1.2实施地点:拖觉镇呷锅村、特木里镇洛呷村、地洛乡觉生村等120个村。
1.3建设内容和规模:发放12个乡(镇)120个行政村262名水利工程巡管员补助。
1.4建设标准:选聘热爱本职工作,服从乡(镇)党委政府和村委会安排的水利巡管员。
1.5项目建设进度计划:2022年1月-2022年12月。
1.6项目效益:“水利工程巡管员公益性岗位”实施后,开发262名水管员公益性岗位,不仅增加群众收入,还保障了饮水安全问题。
2.1项目名称:山洪灾害危险区公益性岗位。
2.2实施地点:12个乡(镇)120个行政村。
2.3建设内容和规模:发放12个乡(镇)120个行政村234名山洪灾害危险区公益性岗位补助。
2.4建设标准:选聘热爱本职工作,服从乡(镇)党委政府和村委会安排的山洪灾害危险区公益性岗位。
2.5项目建设进度计划:2022年1月-2022年12月。
2.6项目效益:“山洪灾害危险区公益性岗位”实施后,开发234名山洪灾害危险区公益性岗位,不仅增加群众收入,还保障了群众生命财产安全。
(五)乡村振兴示范点
1.1项目名称:特木里镇洛奎村乡村振兴示范点项目建设。
1.2实施地点:特木里镇洛奎村。
1.3建设内容和规模:洛奎村1组实施村内道路、产业道路改造提升工程;对建设点集中区68户农户实施住房功能改造提升工程。
1.4建设标准:按设计标准施工。
1.5项目建设进度计划:2022年3月-2022年12月。
1.6项目效益:改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户473户1910人。
2.1项目名称:九都镇觉莫村乡村振兴示范点项目建设。
2.2实施地点:九都镇觉莫村。
2.3建设内容和规模:实施村内道路、产业道路改造、住房巩固提升工程。
2.4建设标准:按设计标准施工。
2.5项目建设进度计划:2022年3月-2022年12月。
2.6项目效益:改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户206户1032人。
3.1项目名称:拖觉镇菲土鲁村乡村振兴示范点项目建设。
3.2实施地点:拖觉镇菲土鲁村。
3.3建设内容和规模:实施村内道路、产业道路改造、住房巩固提升工程。
3.4建设标准:按设计标准施工。
3.5项目建设进度计划:2022年3月-2022年12月。
3.6项目效益:改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户693户3021人。
4.1项目名称:拉果乡阿布洛哈村乡村振兴示范点项目建设。
4.2实施地点:拉果乡阿布洛哈村。
4.3建设内容和规模:巩固提升基础设施建设、发展特色产业。
4.4建设标准:按设计标准施工。
4.5项目建设进度计划:2022年3月-2022年12月。
4.6项目效益:改善村民生产生活条件,推动阿布洛哈村乡村振兴产业发展和农民致富增收。直接受益农户31户128人。
5.1项目名称:乐安镇若普村乡村振兴示范点项目建设。
5.2实施地点:乐安镇若普村。
5.3建设内容和规模:大力发展特色产业,实施产业道路建设、住房巩固提升工程。
5.4建设标准:按设计标准施工。。
5.5项目建设进度计划:2022年5月-2022年12月。
5.6项目效益:改善村民生产生活条件,为乡村振兴产业发展和农民致富增收奠定基础。直接受益农户162户712人。
(六)其他
1.1项目名称:特木里镇等5个乡(镇)马铃薯晚疫病统防统治项目。
1.2实施地点。特木里镇、九都镇、拖觉镇、补尔乡、乐安镇等5个乡(镇)。
1.3建设内容和规模。采购马铃薯晚疫病防治药品和喷雾器,防治马铃薯晚疫病1.2万亩。
1.4建设标准。按照行业标准施工。
1.5项目建设进度计划。2022年5月-7月。
1.6项目效益。减少马铃薯晚疫病的发生,防治范围内的马铃薯增产20%以上,增加了农户收入。
2.1项目名称:布拖县2021—2023年山洪沟灾害防治项目非工程措施建设。
2.2实施地点:布拖县12个乡(镇)。
2.3建设内容和规模:山洪灾害监测预警能力巩固提升。
2.4建设标准:按设计标准施工,对山洪灾害补充调查评价、山洪灾害监测预警能力巩固提升和群测群防体系建设。
2.5项目建设进度计划:2022年4月-2022年6月。
2.6项目效益:按照省水利厅建设管理要求,山洪灾害防治项目非工程措施建设对一步提高广大干部群众防灾避灾意识和自救互救能力,提升基础防灾减灾水平,保证人民群众生命财产安全。
3.1项目名称:基础设施巩固提升工程项目。
3.2实施地点:布拖县。
3.3建设内容和规模:基础设施及住房巩固提升项目。
3.4建设标准:按设计标准施工。
3.5项目建设进度计划:2022年4月-2022年12月。
3.6项目效益:进一步巩固提升基础设施建设,改善群众生产生活条件。
第五章 整合资金
十三、项目计划总投资
2022年,我县财政涉农资金统筹整合方案中安排项目计划总投资60301.87万元。其中,整合涉农资金投入43293万元。
(一)农业生产。计划投资3050万元,其中整合涉农资金投入1650万元。具体是:布拖县农业产业奖补项目2000万元,其中整合涉农资金投入1000万元;拖觉镇、补尔乡、九都镇等3个乡(镇)马铃薯原种扩繁项目400万元,其中整合涉农资金投入150万元;拖觉镇、特木里镇、九都镇、乐安镇、俄里坪镇等5个乡(镇)马铃薯原原种推广项目200万元,其中整合涉农资金投入100万元;拖觉镇莫此村乌洋芋特色种植项目100万元,其中整合涉农资金投入50万元;布江蜀丰园区马铃薯新品种繁育基地50万元,其中整合涉农资金投入50万元;乐安镇荞麦、燕麦种植基地建设300万元,其中整合涉农资金投入300万元。
(二)畜牧生产。计划投资1300万元,其中整合涉农资金投入1150万元。具体是:2022年牛人工授精点建设项目300万元,其中整合涉农资金投入150万元;种草养畜项目1000万元,其中整合涉农资金投入1000万元。
(三)水利发展。计划投资1860.33万元,其中整合涉农资金投入1625万元。具体是:巩固农村安全饮水水源工程482万元,其中整合涉农资金投入482万元;布拖县2022年农村饮水安全应急抢险修复资金150万元,其中整合涉农资金投入150万元;乐安镇山洪沟治理项目190万元,其中整合涉农资金投入190万元,金江堰农业灌溉堰沟维修项目240万元,其中整合涉农资金投入203万元;耗子沟堰、胜利堰农业灌溉渠道维修项目798.33万元,其中整合涉农资金投入600万元。
(四)农村环境治理。计划投资3763万元,其中整合涉农资金投入2536.8万元。具体是:布拖县乐安湿地环境保护周边村组生活污水处理项目2800万元,其中整合涉农资金投入2036.8万元;布拖县特木里镇特木里村公共厕所建设项目263万元,其中整合涉农资金投入150万元;布拖县乡村生活垃圾处理设施建设项目700万元,其中整合涉农资金投入350万元。
(五)农村道路建设。计划投资4024.09万元,其中整合涉农资金投入2873.15万元。具体是:特木里镇木尔村3组通组路改建工程713.76万元,其中整合涉农资金投入350万元;拖觉镇老鸠规村8组通组路改建工程159.64万元,其中整合涉农资金投入80万元;基只乡老古村通组路工程490.57万元,其中整合涉农资金投入333.37万元;基只乡老古村通组路小桥工程84.13万元,其中整合涉农资金投入84.13万元;基只乡尔布村村组小桥工程82.97万元,其中整合涉农资金投入82.97万元;基只乡尔布村至西溪河大桥连接路工程193.38万元,其中整合涉农资金投入193.38万元;龙潭镇红旗村7组硬化路工程172.35万元,其中整合涉农资金投入172.35万元;龙潭镇红旗村8组硬化路工程364.06万元,其中整合涉农资金投入280万元;龙潭社区等连接路92.30万元,其中整合涉农资金投入50万元;龙潭镇胜利村通组路130.85万元,其中整合涉农资金投入65万元;布拖县农村公路安全防护工程1233.58万元,其中整合涉农资金投入1031.95万元;布拖县畅返不畅建设项目工程306.48万元,其中整合涉农资金投入150万元。
(六)农田建设。计划投资3380万元,其中整合涉农资金投入3380万元。具体是:布拖县高标准农田建设项目3380万元,其中整合涉农资金投入3380万元。
(七)特色优势产业。计划投资6100万元,其中整合涉农资金投入5100万元。具体是:特木里镇民主村彝族文化产业示范村4100万元,其中整合涉农资金投入4100万元;特木里镇乌科村高原万亩索玛花乡村旅游休闲项目2000万元,其中整合涉农资金投入1000万元。
(八)小额信贷贴息。计划投资750万元,其中整合涉农资金投入375万元。具体是:小额信贷贴息750万元,其中整合涉农资金投入375万元。
(九)扶持壮大村集体经济。计划投资24300万元,其中整合涉农资金投入16194万元。具体是:乐安镇补莫村湿地金丝皇菊种植示范区500万元,其中整合涉农资金投入350万元;布拖县“凉山黑绵羊”产业中心10000万元,其中整合涉农资金投入8000万元;特木里镇则洛村布江蜀丰乡村休闲旅游项目5000万元,其中整合涉农资金投入3000万元;布拖县高原蓝莓深加工项目2000万元,其中整合涉农资金投入1000万元;布拖县则洛村马铃薯科研培训中心5000万元,其中整合涉农资金投入2694万元;布拖县仓储物流园区1500万元,其中整合涉农资金投入1000万元;布拖县冷链服务中心建设项目300万元,其中整合涉农资金投入150万元。
(十)公益性岗位补助。计划投资241.2万元,其中整合涉农资金投入241.2万元。具体是:水利工程巡管员公益性岗位157.2万元,其中整合涉农资金投入157.2万元;山洪灾害危险区公益性岗位84万元,其中整合涉农资金投入84万元.
(十一)其他。计划投资11533.25万元,其中整合涉农资金投入8167.85万元。具体是:特木里镇等5个乡(镇)马铃薯晚疫病统防统治项目144万元,其中整合涉农资金投入97万元;布拖县2021-2023年山洪灾害防治项目非工程措施建设69.25万元,其中整合涉农资金投入69.25万元;特木里镇洛奎村乡村振兴示范点项目建设2000万元,其中整合涉农资金投入1786万元;拉果乡阿布洛哈村乡村振兴示范点项目建设2000万元,其中整合涉农资金投入1515万元;拖觉镇菲土鲁村乡村振兴示范点项目建设2000万元,其中整合涉农资金投入1000万元;九都镇觉莫村乡村振兴示范点项目建设2000万元,其中整合涉农资金投入1800万元;乐安镇若普村乡村振兴示范点项目建设2000万元,其中整合涉农资金投入1000万元;基础设施巩固提升工程项目600万元,其中整合涉农资金投入300万元。“雨露计划”项目720万元,其中整合涉农资金投入600.6万元
十四、整合资金来源及规模
2022年,我县统筹整合财政涉农资金规模50150万元,计划整合涉农资金43293万元。其中:中央衔接推进乡村振兴资金41200万元,实际整合35316万元,未整合5884万元原渠道安排易地搬迁长期贷款贴息;中央水利发展资金345万元,未整合;中央农村综合改革转移支付83万,未整合;中央农田建设补助资金3380万元,实际整合3380万元;省级衔接推进乡村振兴资金3428万元,实际整合3403万元,未整合25万元为省上扣除世界银行六期贷款贴息;州级衔接推进乡村振兴1214万元,实际整合1194万元,未整合20万元原渠道安排用于州内跨县自发搬迁项目;县级衔接推进乡村振兴资金500万元。
第六章 保障措施
十五、项目的组织实施
(一)项目实施主体。按照本实施方案确定的实施项目计划,由各实施项目主管部门和项目实施地所在乡(镇)人民政府和村两委共同负责项目的组织实施和管理。各项目责任单位要依据本方案编制的项目实施计划,按照行业执行标准和工作流程操作,编制具体实施方案,并在项目实施所在地的乡(镇)、村进行公告公示。
(二)项目实施程序。积极推广群众民主议事决策机制,组织农村、农户代表参与项目评选和建设管理,在严格履行民主程序、充分尊重农民意愿的前提下,采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目,调动农民群众积极性。要严格落实“项目法人制、合同管理制、一事一议制、工程监理制、项目公示制”,切实加强项目资金管理,确保工程质量,提高资金使用效益。
(三)项目变更。县人民政府批准的年度项目计划,各部门不得擅自调整项目和更改资金用途,确需调整的须报经县人民政府同意。
(四)项目验收。项目实施单位应当在项目完成后20个工作日内组织相关单位或者委托第三方进行验收,出具验收报告。对未通过验收的项目,项目主管部门须要求项目实施单位限时整改直至通过验收,并及时开展项目绩效评价,上报绩效评价报告。
十六、资金的使用管理
(一)规范资金拨付。项目实施单位依据项目实施方案、项目建设(施工)合同和项目建设进度报账,项目主管单位严格审核报账凭据后将资金通过财政直接支付方式支付到施工方或供应商。年度计划的建设任务应在当年内完成,确保不出现资金滞留问题。县财政部门要合理安排项目管理经费,保证相关部门工作开展需要。
(二)规范项目资金管理。120个村第一书记、驻村工作队、村“两委”以及依撒社区、龙潭社区要深度参与统筹整合涉农资金使用工作,对扶持措施和资金安排使用情况进行管理监督。不得将统筹整合涉农资金用于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接以外的支出;不得用于平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费等支出;不得用于建设农民群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。
(三)加大资金监管力度。一是推进公开公示。县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组办公室要在县政府门户网站和主要媒体公开全县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,接受社会监督。各项目实施主管部门要在项目实施所在乡(镇)、村公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,促进阳光操作,接受社会监督。二是加强监管,避免出现借整合名义挪用涉农资金的现象。建立健全日常监督检查机制,探索完善涉农资金检查方式,发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督作用,建立多层次、多方位、多形式的监督机制。县审计、监委、财政等有关部门把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点,对政策执行不到位等现象执纪问责。
(四)开展财政绩效考评。财政涉农资金统筹整合使用要与年度目标任务挂钩,将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为衡量资金统筹整合使用工作主要标准。县财政部门要组织开展财政涉农资金绩效评价,评价结果纳入牵头部门和项目乡(镇)工作成效考核,对工作成效不明显或不作为、乱作为、违规使用资金的,严肃追究相关人员责任。
附件:布拖县2022年统筹整合财政涉农资金汇总表和布拖县2022年统筹整合财政涉农资金使用安排项目表.xlsx